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        安全生產的體制原則

        時間:2019-04-12 04:58:37

        安全生產的體制原則

        《中華人民共和國安全生產法》確定了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理基本方針,在此方針的規(guī)約下形成了一定的管理體制和基本原則。

        管理體制

        目前我國安全生產監(jiān)督管理的體制是:綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結合的格局。

        監(jiān)督管理的基本特征:權威性、強制性、普遍約束性。

        監(jiān)督管理的基本原則:堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則、堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩的原則、堅持預防為主的原則、堅持行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合的原則、堅持監(jiān)察與服務相結合的原則、堅持教育與懲罰相結合的原則。

        基本原則

        1.“以人為本”的原則

        要求在生產過程中,必須堅持“以人為本”的原則。在生產與安全的關系中,一切以安全為重,安全必須排在第一位。必須預先分析危險源,預測和評價危險、有害因素,掌握危險出現(xiàn)的規(guī)律和變化,采取相應的預防措施,將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài),

        2. “誰主管、誰負責”的原則

        安全生產的重要性要求主管者也必須是責任人,要全面履行安全生產責任。

        3. “管生產必須管安全”的原則

        指工程項目各級領導和全體員工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產的統(tǒng)一,生產和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產之中。

        4.“安全具有否決權”的原則

        指安全生產工作是衡量工程項目管理的一項基本內容,它要求對各項指標考核,評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn),即使其他指標順利完成,仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。

        5.“三同時”原則

        基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保護等措施和設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。

        6.“四不放過”原則

        事故原因未查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)

        7.“三個同步”原則

        安全生產與經(jīng)濟建設、深化改革、技術改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。

        8.“五同時”原則

        企業(yè)的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。


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